2022年2月3日，发改委《高耗能行业重点领域节能降碳改造升级实施指南（2022年版）》（发改产业〔2022〕200号），对17 个高耗能行业提出引导改造升级、加强技术攻关、促进集聚发展、加快淘汰落后共4项具体措施，要求“加强能量系统优化、余热余压利用”，“提升资源能源利用效率”。到2025年，能效基准水平以下产能基本清零。

对水泥行业∶能效标杆水平为100千克标准煤/吨，基准水平117 千克标准煤/吨。要求∶1、推动采用低阻高效预热预分解系统、第四代篦冷机、模块化节能或多层复合窑衬、气凝胶、窑炉专家优化智能控制系统等技术，进一步提升烧成系统能源利用效率。2、支持鼓励利用自有设施、场地实施余热余压利用、替代燃料、分布式发电等。