近日，国务院办公厅印发《关于进一步促进民间投资发展的若干措施》（国办发〔2025〕38号），明确提出“进一步加大政府采购支持中小企业力度”。其中规定：对超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，应预留该部分预算总额的40%以上专门面向中小企业采购，同时鼓励将对民营企业的合同预付款比例提高至30%以上。这一政策将持续执行至2026年底。
政策精准发力，工业节能服务企业迎机遇
陕西海创实业发展有限公司作为一家专门从事工业节能保温技术研发，按需设计生产和销售安装一体化的专精特新中小企业、高新技术企业、科技型中小企业、知识产权贯标企业，长期服务于石油、化工、电力、热力、冶金等36个工业行业的高耗能异型设备保温场景。此次政策释放出两大明确信号：
一是市场准入更包容。以往部分大型工程项目因门槛限制，中小企业难以独立参与。新政明确要求在超过400万元的工程采购中为中小企业保留40%以上份额，这意味着陕西海创实业在参与大型工业节能改造、管道保温、设备保温等工程项目时，将获得更多独立承接或专项分包的机会。
二是资金支持更务实。合同预付款比例提高至30%以上，将有效缓解像陕西海创实业这类专业型企业在项目前期的材料采购、技术投入压力，改善现金流，助力企业更专注于技术升级与服务交付。
政策延续性与执行力双保障
值得关注的是，该政策并非短期举措。国务院办公厅早在《政府采购领域“整顿市场秩序、建设法规体系、促进产业发展”三年行动方案（2024—2026年）》中就已明确，400万元以上工程项目预留40%以上份额给中小企业的政策将延续至2026年底，形成稳定、可持续的政策环境。
陕西海创实业将积极把握这一政策窗口，依托在工业异型设备可拆卸保温领域的技术积累和项目经验，重点在以下方面发力：
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深耕工业节能细分市场，积极参与政府采购及国企发包的工业节能改造、管道保温等项目；
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强化技术竞争力，持续研发适应复杂工况的异型设备保温解决方案，提升在专业市场的不可替代性；
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用好预付款政策，优化项目资金管理，提升项目执行质量与客户满意度。
我们相信，在政策东风的推动下，以陕西海创实业为代表的工业节能服务企业，将迎来更广阔的发展空间，也为国家“双碳”目标与制造业绿色转型贡献专业力量。
查看原文：国务院办公厅印发《关于进一步促进民间投资发展的若干措施》的通知（国办发〔2025〕38号）
查看原文：国务院办公厅关于印发《政府采购领域“整顿市场秩序、建设法规体系、促进产业发展”三年行动方案（2024—2026年）》的通知（国办发〔2024〕33号）
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